Överklaga bygglov – tidsfrister, vem får överklaga och så går det till

Ett beslut om bygglov överklagas till länsstyrelsen, men överklagandet ska skickas till den byggnadsnämnd som fattade beslutet. Du har tre veckor på dig. Har du fått beslutet delgivet räknas tiden från den dag du fick del av det. Annars räknas den från dagen en vecka efter att beslutet kungjorts på kommunens anslagstavla – i praktiken fyra veckor efter kungörelsen. Det följer av plan- och bygglagen (PBL) 13 kap. 16 § och förvaltningslagen 44 §.

Vad ändrades med bygglovsreformen 1 december 2025?

PBL fick ett nytt 9 kapitel 1 december 2025 (lag 2025:974). Två ändringar påverkar den som vill överklaga:

Fråga	Före 1 december 2025	Nu
Var kungörs beslutet?	Post- och Inrikes Tidningar	Kommunens anslagstavla (PBL 9 kap. 109 §)
När får lovet börja användas?	Fyra veckor efter kungörelsen, även utan laga kraft	Omedelbart, även utan laga kraft (PBL 9 kap. 114 §)

Äldre vägledningar och domar kan därför hänvisa till Post- och Inrikes Tidningar och fyraveckorsregeln. Kontrollera vilket regelverk som gällde när ditt ärende inleddes.

Vem får överklaga ett bygglov?

PBL 13 kap. 8 § hänvisar till förvaltningslagen 42 §: ett beslut får överklagas ”av den som beslutet angår, om det har gått honom eller henne emot”. I praktiken är det ofta grannar vars fastighet påverkas på ett sätt som inte är obetydligt. Vem som räknas som sakägare avgörs från fall till fall.

Att du har fått ett meddelande om beslutet ger inte i sig rätt att överklaga (PBL 13 kap. 9 §). Ett startbesked kan bara överklagas av den som sökt eller anmält åtgärden – inte av grannar (13 kap. 15 §). Vissa miljöorganisationer får i begränsade fall överklaga bygglov (13 kap. 12 §).

Tidsfrist – så räknar du

Din situation	Fristen räknas från	Längd
Du har delgetts beslutet (t.ex. sökande, fastighetsägare, granne som lämnat synpunkter som inte tillgodosetts)	Dagen du fick del av beslutet	3 veckor
Du har inte delgetts beslutet	Dagen en vecka efter kungörelsen på kommunens anslagstavla	3 veckor

Vilka som ska delges framgår av PBL 9 kap. 108 §. Kommer överklagandet in för sent ska byggnadsnämnden avvisa det (förvaltningslagen 45 §).

Så skickar du in överklagandet – steg för steg

1. Läs överklagandehänvisningen i beslutet – den ska finnas med.
2. Kontrollera fristen: delgivning eller kungörelse på anslagstavlan.
3. Skriv vilket beslut du överklagar (diarienummer), hur du vill att det ändras och varför.
4. Bifoga det som stöder dina skäl, till exempel ritningar eller foton.
5. Skicka överklagandet till byggnadsnämnden – inte direkt till länsstyrelsen.
6. Nämnden prövar om det kommit in i tid och skickar det vidare till länsstyrelsen.

Instansordning

Instans	Roll	Lagrum
Byggnadsnämnden	Tar emot överklagandet och prövar att det kommit in i tid	FL 45 §
Länsstyrelsen	Första överprövning	PBL 13 kap. 3 §
Mark- och miljödomstolen	Prövar länsstyrelsens beslut	PBL 13 kap. 6 §
Mark- och miljööverdomstolen	Sista instans i regel; kräver prövningstillstånd	–

Får bygget starta trots att lovet är överklagat?

Ja, i regel. Sedan 1 december 2025 gäller ett bygglov, rivningslov eller marklov omedelbart, även om det inte fått laga kraft (PBL 9 kap. 114 §). Byggnadsnämnden ska i stället bestämma att lovet gäller först när det fått laga kraft om genomförandet riskerar att orsaka skador som inte kan återställas på natur- eller kulturvärden eller på totalförsvarets intressen.

Byggherren behöver dessutom ett startbesked. Lovbeslutet ska upplysa om att en åtgärd som påbörjas innan beslutet fått laga kraft kan behöva återställas om beslutet ändras vid en överprövning (9 kap. 105 §). Länsstyrelsen och domstolarna kan också besluta om inhibition, det vill säga att lovet tills vidare inte får användas. Läs mer om processen för bygglov 2026.

Beslut som inte kan överklagas

Enligt PBL 13 kap. 2 § kan byggnadsnämndens beslut inte överklagas i den del de gäller bland annat:

• behovet av kontrollplan, avfallshanteringsplan, kontrollansvarig, sakkunnig, tekniskt samråd eller slutsamråd,
• förlängd handläggningstid,
• en fråga som redan avgjorts genom detaljplan, områdesbestämmelser eller förhandsbesked.

Den sista punkten är viktig: det som detaljplanen redan tillåter kan normalt inte angripas genom att överklaga bygglovet.

Vanliga misstag

• Skicka överklagandet till länsstyrelsen i stället för byggnadsnämnden.
• Räkna fristen från beslutsdatum i stället för från delgivning eller kungörelse.
• Leta efter kungörelsen i Post- och Inrikes Tidningar – beslut fattade efter reformen kungörs på kommunens anslagstavla.
• Överklaga utan att vara berörd – då avvisas överklagandet.
• Försöka överklaga startbeskedet som granne.
• Angripa sådant som detaljplanen redan tillåter.

Vanliga frågor

Kostar det att överklaga ett bygglov?

Nej. Enligt Boverkets vägledning kostar det ingenting att överklaga ett ärende som beslutats enligt PBL, och den som överklagar riskerar inte att behöva betala motpartens kostnader i domstol.

Kan grannen stoppa bygget genom att överklaga?

Inte automatiskt. Lovet gäller i regel direkt, men byggherren bär risken om det sedan upphävs. Länsstyrelsen eller domstolen kan besluta om inhibition.

Var hittar jag kungörelsen?

På kommunens digitala anslagstavla. Har du lämnat synpunkter i ärendet som inte tillgodosetts ska du i stället få beslutet delgivet.

Behöver jag jurist?

Nej, det finns inget krav på ombud, men komplicerade ärenden kan vinna på juridisk hjälp.

Se även vad du får bygga utan bygglov 2026.